후쿠시마 원전사고 이후, 국내 원전 안전은?

* 2014년기준 국가별 운영호기(한국 23기, 미국 100기, 프랑스 58기)

더 더욱 강화되는 원전 안전성

원전에 대한 국민들의 관심은 일본 후쿠시마 원전사고 이후 매우 높아진 상황이다.

따라서 산업통상자원부는 지난 6일 원전 안전운영과 고장 최소화를 위해 원전설비 점검과 관리를 더욱 강화키로 하고 ‘원전설비 건전성 향상방안’을 마련해 발표했다.

지난 3월 산학연 전문가 TF를 구성하고 최근 3년간 16건의 고장정지 사례를 분석하는 한편 한수원 본사 및 발전소 현장점검을 통해 대책을 강구했다는게 산업부의 설명이다.

이번 대책의 실행력을 확보하기 위해 노후ㆍ취약설비 교체 등에 약 3000억원 이상의 한수원 안전 예산을 증액토록 했고 제도화가 필요한 사항은 관련규정에 반영키로 했다.

지난 3월 기준 발굴된 노후ㆍ취약설비만 1071건이다. 설비를 교체하는데 2930억원이 소요될 것으로 예상하고 있으며 향후 취약설비 추가 발굴에 따라 투자액도 증액할 예정이다.

이와 함께 산업부는 한수원의 문서보안, 시설보안, 정보보안 등 보안관리 실태도 함께 점검했다. 경상북도 경주로 본사를 이전하는 과정에서 문서관리 부실 등 일부 취약사례가 나왔기 때문에 한수원 기관 차원의 엄정조치 및 재발방지 대책도 수립토록 했다.

‘원전설비 건전성 향상 방안’ 대책은?

이번 원전설비 건전성 향상방안 대책은 △비 핵심설비 관리강화 △전기‧계측설비 품질 제고 △원전 안전문화ㆍ시스템 내재화 △원전 관리체계 선진화 등으로 구성됐다.

►비 핵심설비 관리강화
원전은 핵심설비와 비 핵심설비로 구성돼 있다. 핵심설비는 원자로용기, 증기발생기, 비상디젤발전기 등 방사능 물질 유출을 방지하고 사고시 반드시 작동해야 하는 안전설비다. 비 핵심설비는 해수 취수펌프, 송전용 변압기, 전압측정기, 고무이음관 등 핵심설비 이외 모든 설비를 말한다.

후쿠시마 사고 이후 우리나라에서는 안전과 직결된 원전의 핵심설비 위주로 투자가 이뤄져 왔다.
 
따라서 이번 대책에서는 상대적으로 고장에 취약한 비 핵심설비에 대한 관리를 강화하겠다는 것이다. 실제 최근 3년간 발생한 고장정지 사례 16건 중 10건이 비 핵심설비에서 발생했다.

따라서 올해 7월까지 비 핵심설비 중 발전정지를 유발하는 취약설비를 발굴해 품목별ㆍ취약요인별로 분류하고, 8월부터는 정비, 설비교체, R&D 등 조치방안을 강구할 계획이다.

► 계측‧전기설비 품질 제고
특히 계측‧전기설비 고장이 원전 불시정지의 주된 요인으로 분석됨에 따라 근본적인 품질을 향상하겠다는 것이다. 실제 고장정지 사례 16건중 13건이 계측‧전기설비에서 발생했다.

계측‧전기설비의 경우 그 특성상 고장예측이 어렵다. 기계설비는 마모 등 고장전에 이상징후가 있지만 계측‧전기설비는 사전 징후없이 회로차단 등 고장으로 직결된다. 전체 13만개 설비중 계측‧전기설비가 69%를 차지하고 있어 이에 대한 대책이 절실한 실정이었다.

이 때문에 우선 2개이상 중복해서 설치하는 방식인 다중화를 적용해 고장에 대한 대응을 강화할 예정이다.
아울러 계측‧전기설비의 설계 오류를 방지하기 위해 한수원 내 ‘통합설계검증팀’을 신설하고 납품업체와 한수원간 상생협력 R&D를 통해 설비제작 품질을 향상시킬 계획이다. 한수원은 올해 R&D 예산을 지난해 대비 941억원 증액한 2020억원으로 편성해 놓고 있다.

► 원전 안전문화ㆍ시스템 내재화
올해 6월부터는 한수원 경주 본사에 ‘원전운영 종합상황실’이 구축, 운영된다.

원전 운전데이터를 축적, 분석해 이상 징후를 예측하는 조기경보시스템을 구축해 설비고장을 사전에 감지해 대응하겠다는 것이다. 한 호기당 1만2000개의 발전소 운영데이터 중 추이감시(trend monitoring)가 가능한 자료 1호기당 1200개를 축적한 후, 운전패턴과 비교해서 이상징후를 예측하겠다는 것.

또한 발전소별 경험인력 비율, 협력사 구성 등 차이로 인해 상이한 정비작업 관리수준을 표준화 해 정비오류를 최소화해 나갈 계획이다.

아울러 현장인력에 대해서는 절차위반시 엄격히 처벌하고 우수부서 및 직원에 대해서는 인센티브제도를 확대하는 등 안전문화를 내재화하겠다는 계획이다.

우수부서 및 직원에 대해서는 원전 안전운영 유공자에 대한 산업부 장관 포상을 신설하고, 고난도 정비직무에 경력 가점을 부여해 승진 기회를 부여하는 것은 물론 발전소 우수인력에 대해 해외 교육훈련을 확대하고, 안전운영실적을 성과급과 연계해 성과를 평가하겠다는 것이다.

► 원전 관리체계 선진화
지난해 7월부터 시행된 ‘원전감독법’에 따라 조직 및 인사, 구매 및 계약, 품질보증, 정비관리 등 원전운영 전반에 대해 진단하고 개선방안도 마련해 시행한다.

해외 유수의 원전운영사업자 등과 협력해 관리시스템을 벤치마킹하고 국내 원전에 적용하는 방안도 검토한다. 또한 장기 가동원전에 대해서는 종합점검을 통해 노후설비를 선제적으로 교체해 나갈 예정이다.

산업부의 관계자는 “이같은 ‘원전설비 건전성 향상 방안’이 정착될 수 있도록 이행상황을 주기적으로 점검할 예정”이라며 “원전 운영상 추가 보완사항을 지속적으로 발굴, 개선함으로써 국민들이 보다 안심할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 설명했다.